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酸價(jià)一般常用酸價(jià)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。在脂肪生產(chǎn)的條件下，酸價(jià)可作為水解程度的指標(biāo)，在其保藏的條件下，則可作為酸敗的指標(biāo)。酸價(jià)越小，說(shuō)明油脂質(zhì)量越好，新鮮度和精煉程度越好。那么酸價(jià)超標(biāo)能否適用食品安全法嗎？
某省質(zhì)監(jiān)局對(duì)A公司生產(chǎn)的芝麻香油進(jìn)行抽樣送檢。經(jīng)檢驗(yàn)，酸值為3.6mg/g，GB8233-2008《芝麻油》規(guī)定酸值≤2.0mg/g，A公司該批產(chǎn)品被判為不合格。
質(zhì)監(jiān)局在審理本案時(shí)，形成兩種意見(jiàn)。
第一種意見(jiàn)認(rèn)為，食品安全法第二十二條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。”“本法規(guī)定的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布前，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品。”全國(guó)人大法工委回復(fù)國(guó)家質(zhì)檢總局《對(duì)國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于商請(qǐng)明確食品安全標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)法律適用問(wèn)題的函的意見(jiàn)》明確表示，“根據(jù)食品安全法第二十二條的規(guī)定，在食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)未公布前，應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合這些標(biāo)準(zhǔn)的食品等違法行為進(jìn)行查處，適用食品安全法的有關(guān)規(guī)定，食品安全法未作規(guī)定的，適用其他有關(guān)法律。”據(jù)此，在芝麻油食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布前，企業(yè)執(zhí)行的GB8233-2008《芝麻油》是現(xiàn)行有效的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也是食品安全標(biāo)準(zhǔn)。酸值超標(biāo)，企業(yè)的行為就違反了食品安全法第二十八條第(二)項(xiàng)規(guī)定“禁止生產(chǎn)致病性微生物……以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品”，應(yīng)適用食品安全法第八十五條第(二)項(xiàng)對(duì)A公司進(jìn)行處罰。
第二種意見(jiàn)認(rèn)為，酸值不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)適用產(chǎn)品質(zhì)量法第二十六條第二款第(一)項(xiàng)和第四十九的規(guī)定處罰。
對(duì)本案進(jìn)行分析。第一種意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解是正確的，但對(duì)酸值這一理化指標(biāo)的理解存在誤區(qū)。GB8233-2008《芝麻油》是國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。酸值是強(qiáng)制性理化指標(biāo)，是反映食品油脂酸敗的指標(biāo)之一。但酸值僅僅是一個(gè)理化指標(biāo)，不是一種具體的客觀存在的物質(zhì)。全國(guó)人大法工委在《食品安全法釋義》中解釋?zhuān)骸拔：θ梭w健康的物質(zhì)禁止人為添加到食品中，必須測(cè)定一個(gè)保障人體健康允許的最大值，規(guī)定食品中各種危害物質(zhì)的限量，具體衡量的標(biāo)準(zhǔn)就是食品安全標(biāo)準(zhǔn)”。由此可見(jiàn)，食品安全法第二十八條第(二)項(xiàng)規(guī)定的是危害人體健康的“物質(zhì)”，而不是危害人體健康的“理化指標(biāo)”。理化指標(biāo)超標(biāo)，顯然不符合食品安全法第二十八條第(二)項(xiàng)規(guī)定。
食品安全法第二十八條第十一項(xiàng)為兜底項(xiàng)：“禁止生產(chǎn)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品”，以此強(qiáng)調(diào)所有違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)的行為都是禁止的，以確保食品安全。A公司產(chǎn)品的理化指標(biāo)酸值不符合GB8233-2008《芝麻油》要求，其行為就違反了食品安全法第二十八條第十一項(xiàng)。但是，食品安全法中對(duì)理化指標(biāo)違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)的行為并沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的罰則。按照法無(wú)明文規(guī)定不得處罰的原則，本案不得適用食品安全法。
第二種意見(jiàn)認(rèn)為酸值不符合GB8233-2008《芝麻油》的規(guī)定，企業(yè)的行為則屬于生產(chǎn)不符合保障人體健康的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條第二款第(一)項(xiàng)和第四十九條對(duì)這種行為有明確的規(guī)定和罰則。
綜上所述，理化指標(biāo)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的行為不能適用食品安全法，而應(yīng)適用產(chǎn)品質(zhì)量法來(lái)處理。
以上就是小編為您介紹的酸價(jià)超標(biāo)是否適用食品安全法的小常識(shí)，您都已經(jīng)清楚了嗎？
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